我國代理記賬行業(yè)發(fā)展情況報告在 1993 年，《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）首次肯定了代理記賬的法律地位，之后，我國代理記賬行業(yè)經(jīng)過了 20 年的發(fā)展。在此期間，我國代理記賬行業(yè)法律法規(guī)體系不斷完善、機構(gòu)數(shù)量快速增長、行業(yè)規(guī)模逐步壯大、服務領域不斷擴展，代理記賬行業(yè)逐步成為一支新興的會計服務力量，為我國經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展做出了貢獻。但同時，行業(yè)發(fā)展中也存在一些問題，需要研究解決。為探索促進我國代理記賬行業(yè)更好更快發(fā)展的有效途徑和具體措施，2013 年，財政部在全國范圍內(nèi)組織開展了代理記賬機構(gòu)普查工作，普查范圍是截止到 2012 年 12 月 31 日經(jīng)縣級以上財政部門批準設立的代理記賬機構(gòu)，普查內(nèi)容包括代理記賬機構(gòu)的設立情況、經(jīng)營狀況、服務對象情況等基本信息。到普查截止日，共有 家代理記賬機構(gòu)按要求填報了代理記賬機構(gòu)基本情況表。根據(jù)普查情況，我們分析了我國代理記賬行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，并提出了有關建議。我國代理記賬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）行業(yè)法律法規(guī)體系逐步完善 1993 年，我國在修正《會計法》時增加了“代理記賬”的規(guī)定，允許不具備單獨設置會計機構(gòu)或者配備會計人員條件的單位委托經(jīng)批準設立的會計咨詢、服務機構(gòu)進行代理記賬。

1999 年修訂的《會計法》再次明確規(guī)定，不具備設置會計機構(gòu)或配備會計人員條件的單位，應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構(gòu)代理記賬。為了具體規(guī)范代理記賬業(yè)務，財政部于 1994 年發(fā)布《代理記賬管理暫行辦法》（〔94〕財會字第 24 號），2005 年發(fā)布《代理記賬管理辦法》（財政部令第 27 號），先后對從事代理記賬的條件、代理記賬的程序以及委托雙方的責任和義務等作了具體規(guī)定。《代理記賬管理辦法》發(fā)布后，全國有 10 多個省、市相繼出臺了實施細則或?qū)嵤┺k法，對本地區(qū)的代理記賬工作進一步進行規(guī)范。這些法律、規(guī)章和規(guī)范性文件，為代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展提供了可靠的法律依據(jù)。 近年來，為促進代理記賬機構(gòu)更好地服務小微企業(yè)發(fā)展，中央和一些地區(qū)采取措施、規(guī)范管理、加強監(jiān)管。一是規(guī)范代理記賬機構(gòu)發(fā)展。如財政部 2013 年印發(fā)《關于加強和改進基層會計管理工作的指導意見》，要求規(guī)范代理記賬行為，服務小微企業(yè)發(fā)展；上海市 2012年印發(fā)《關于進一步促進本市代理記賬行業(yè)加快健康發(fā)展的指導意見》，積極引導代理記賬機構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務，督促代理記賬機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)，提升代理記賬機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會公信力；安徽省財政部門聯(lián)合工商、國稅、地稅等部門 2013 年共同出臺《關于規(guī)范全省代理記賬機構(gòu)管理的通知》，通過明確各部門職責、建立“四項制度”、堅持規(guī)范和扶持并重，積極引導代理記賬機構(gòu)加快發(fā)展；山東省2013 年全面清理代理記賬機構(gòu)，統(tǒng)一全省代理記賬機構(gòu)名稱。

二是制定相關扶持政策。如上海市 2012 年印發(fā)《關于本市財政部門為小微企業(yè)購買代理記賬服務的辦法》，通過財政購買代理記賬服務，提高小微企業(yè)會計信息質(zhì)量和資信水平；江蘇省揚州市 2013 年試行財政出資為市區(qū)政策性扶持的初創(chuàng)期小微企業(yè)購買代理記賬服務，通過“財政出資、中介服務、企業(yè)受益”方式，推動小微企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。三是加強對機構(gòu)和人員的管理。如湖北省、浙江省等地區(qū)探索開展代理記賬機構(gòu)考核工作，根據(jù)考核結(jié)果實施個性化監(jiān)管；江蘇省引入了專職從業(yè)人員的承諾到崗制度，對專職從業(yè)人員進行后續(xù)跟蹤管理。（二）代理記賬機構(gòu)數(shù)量快速增長隨著我國市場經(jīng)濟的完善和發(fā)展以及國家對會計工作的不斷規(guī)范，代理記賬需求日益增加，促進了我國代理記賬機構(gòu)數(shù)量的快速增長。《代理記賬管理辦法》發(fā)布后，新設代理記賬機構(gòu)數(shù)量明顯增加，2006 年全國新批設代理記賬機構(gòu) 1129 戶，比上年新設數(shù)量增加 %；2007年、2008 年新設數(shù)量有所放緩；從 2009 年開始，新設代理記賬機構(gòu)數(shù)量持續(xù)快速增長，2012 年新設代理記賬機構(gòu)達到 2265 戶，是 2008 年新設數(shù)量的 倍。 2008 年至 2012 年新增的代理記賬戶數(shù)主要集中在江蘇、廣東、北京、上海、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如江蘇 2010 年至 2012 年每年新增代理記賬戶數(shù)超過 400 戶，廣東 2010 年至 2012 年每年新增戶數(shù)超過 200 戶，上海 2012年新增戶數(shù)超過 200 戶，北京 2010 年至 2012 每年新增戶數(shù)超過 100 戶，浙江 2011 年至 2012 年每年新增戶數(shù)超過 100 戶。

（三）代理記賬行業(yè)已初具規(guī)模截至 2012 年 12 月 31 日， 家代理記賬機構(gòu)注冊資本 億元，設立分支機構(gòu) 438 家，從業(yè)人員 人，2012 年度實現(xiàn)代理記賬業(yè)務收入 億元。 參與普查的 家代理記賬機構(gòu)中，年度代理記賬收入超過 1000 萬元的機構(gòu)已有 24 家，占普查總數(shù)的 %，年度收入超過 100 萬元的機構(gòu)達到 483 家，占比 %；年度收入在 10 萬元以上 100 萬元以下的機構(gòu)達到 4623 家，占比 %。 在參與普查的代理記賬機構(gòu)中，有 9 家機構(gòu)的年度代理記賬收入超過 2000 萬元，3 家機構(gòu)年度代賬收入超過 3000 萬元，2 家機構(gòu)年度代賬收入超過 5000 萬元。 在參與普查的 名從業(yè)人員中，%為專職從業(yè)人員，%取得會計從業(yè)資格證書，%具有初級專業(yè)技術資格，%具有中級專業(yè)技術資格，%具有高級專業(yè)技術資格；%獲得大專學歷，%獲得本科學歷，1%獲得碩士研究生及以上學歷。（四）代理記賬機構(gòu)服務小微企業(yè)力度不斷加大 2012 年度，參與普查的 家代理記賬機構(gòu)為 家單位提供了代理記賬服務。這些服務客戶中，50%年銷售額在 50 萬元以下，20%年銷售額在 50 萬元至 100 萬元之間，大多屬于小型微型企業(yè)，主要分布在商業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)。

由于規(guī)模小、人員少，越來越多的小微企業(yè)考慮將會計核算等管理工作委托給收費較低的代理記賬機構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，參加普查的代理記賬機構(gòu) 2012 年度新增代理記賬客戶 家，比上年增長 %。服務客戶中，60%以上的客戶每月僅需支付不到 500 元代理記賬費用，大大節(jié)約了客戶的會計核算成本。代理記賬行業(yè)的發(fā)展，有效地緩解了小微企業(yè)會計人員短缺的矛盾，滿足了其對會計和財稅代理服務的需求，降低了小微企業(yè)的管理成本，為推動小微企業(yè)健康有序發(fā)展作出了貢獻。（五）代理記賬機構(gòu)主要集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)據(jù)統(tǒng)計， 戶代理記賬機構(gòu)分布在我國 36 個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，包括 1619 個市縣級地區(qū)。按照代理記賬機構(gòu)戶數(shù)排序，排前 10 名的地區(qū)依次是廣東、江蘇、北京、上海、浙江、四川、云南、安徽、天津、湖北，上述地區(qū)代理記賬機構(gòu)數(shù)量占普查總數(shù)的 %；按照代理記賬從業(yè)人數(shù)排序，排前 10 名的地區(qū)依次是廣東、江蘇、北京、浙江、上海、四川、深圳、湖北、云南、安徽，上述地區(qū)代理記賬從業(yè)人員占普查從業(yè)人數(shù)的 %；按照被代理記賬客戶數(shù)排序，排前 10名的地區(qū)依次是廣東、江蘇、浙江、北京、上海、寧波、四川、天津、深圳、湖北，上述地區(qū)為 萬家單位提供代理記賬服務，占全部服務對象的 %；按照代理記賬收入排序，排前 10 名的地區(qū)依次是上海、廣東、江蘇、北京、浙江、深圳、寧波、四川、天津、湖北。

可見，越是經(jīng)濟發(fā)達、小微企業(yè)活躍的地區(qū)，代理記賬機構(gòu)越是集中，也更容易形成規(guī)模、發(fā)展壯大。 代理記賬行業(yè)發(fā)展中的主要問題及原因分析 代理記賬機構(gòu)產(chǎn)生與發(fā)展是市場經(jīng)濟條件下專業(yè)化分工的結(jié)果，代理記賬機構(gòu)向社會提供代理記賬服務，有利于貫徹實施國家統(tǒng)一的會計準則制度，提高小微企業(yè)會計信息質(zhì)量，促進小微企業(yè)的稅收征收征繳，解決會計人員的就業(yè)問題，同時也以低廉的服務收費節(jié)約了社會成本。近年來，我國代理記賬行業(yè)得到了迅速發(fā)展，但同時也產(chǎn)生了一些問題，需要進一步研究解決。（一）行業(yè)市場沒有充分開發(fā)、服務領域未能全面拓展目前代理記賬服務的對象主要是小微企業(yè)，小微企業(yè)是我國數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，占企業(yè)總量的 90%以上，2012 年國務院發(fā)布《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14 號），提出要“切實幫助小型微型企業(yè)提高經(jīng)營管理水平”，國家也相繼出臺了針對小微企業(yè)的減稅免稅政策，一些地區(qū)采取政府購買代理記賬服務，支持小微企業(yè)發(fā)展，這些為代理記賬行業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。但從普查情況看，代理記賬機構(gòu)服務小微企業(yè)數(shù)量占我國小微企業(yè)總量不到 10%，且提供的服務大多局限于單純的會計核算和納稅申報，僅有少數(shù)代理記賬機構(gòu)能夠提供會計核算、稅收籌劃、納稅申報、內(nèi)部審計、財稅咨詢等全方位會計服務，代理記賬市場開發(fā)力度、提供服務領域還遠遠不夠。

造成以上情況的原因主要有以下幾點：一是代理記賬服務對象主要是小微企業(yè)和應當依法建賬的個體工商戶，這些單位數(shù)量眾多、分布廣泛，會計法律法規(guī)很難全面滲透到這些單位和個人，許多小微企業(yè)、個體工商戶對代理記賬知之甚少、認識不足、理解不夠，應當建賬而不建賬的現(xiàn)象依然比較普遍。二是一些企業(yè)出于對內(nèi)部經(jīng)濟活動信息安全的考慮，習慣或傾向于招聘專職會計人員開展會計工作，以更好地控制和管理會計活動。三是社會上存有大量未辦理營業(yè)執(zhí)照和代理記賬許可證的地下代理記賬機構(gòu)和個人兼職會計，低價競爭擠占了合法代理記賬機構(gòu)的發(fā)展空間，一些地下機構(gòu)和個人的不規(guī)范經(jīng)營也擾亂了代理記賬市場。四是代理記賬機構(gòu)業(yè)務領域與會計師事務所的業(yè)務領域存在高度重疊，特別是在會計咨詢等領域，代理記賬機構(gòu)難以形成較強的競爭優(yōu)勢。五是大部分代理記賬機構(gòu)的負責人出身于會計，不善于推銷和宣傳，被動等客上門，沒有主動了解市場需求、與客戶保持充分溝通，從而造成客戶流失。六是稅務機關對一些小微企業(yè)采用查定征收的形式，在一定程度上也造成了代理記賬機構(gòu)的服務內(nèi)容單一。（二）不少代理記賬機構(gòu)微利經(jīng)營，行業(yè)發(fā)展動力不足目前，我國多數(shù)代理記賬機構(gòu)還處于起步階段，內(nèi)部制度不健全，人員和資金不足，辦公場所設備有限，運作困難、發(fā)展緩慢，有的甚至難以維持經(jīng)營。

據(jù)統(tǒng)計，參加普查的代理記賬機構(gòu)平均年度代理記賬收入為 60 萬元，九成以上代理記賬機構(gòu)屬于小微企業(yè)，45%的代理記賬機構(gòu)處于微利或虧損狀態(tài)。 造成上述問題的原因主要有以下幾個方面：一是代理記賬內(nèi)部制度建設不夠。按照《代理記賬管理辦法》規(guī)定，代理記賬機構(gòu)對于從業(yè)人員的條件為：3 名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員和主管代理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術職務資格。行業(yè)準入門檻較低，在資金和人員力量比較薄弱的情況下，代理記賬機構(gòu)的工作重點主要放在開拓市場、提高生存能力方面，在內(nèi)部制度建設方面等投入的精力不夠。二是從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。參與普查的從業(yè)人員中，未取得專業(yè)技術資格或僅獲得初級資格的超過 70%，代理記賬機構(gòu)工資水平低，難以吸引高素質(zhì)的會計人才，很多剛畢業(yè)的會計人員在積累一段時間的工作經(jīng)驗后，就另擇他業(yè)，造成代理記賬機構(gòu)人員流動頻繁，難以形成有利于行業(yè)發(fā)展的人才儲備。 三是代理記賬的作業(yè)方式落后。 一些代理記賬機構(gòu)采取的代理記賬手段陳舊落后，據(jù)統(tǒng)計， 家代理記賬機構(gòu)中有 17%的機構(gòu)仍采用手工記賬，54%采用單機記賬，會計信息化水平較低，難以為客戶提供高效的服務。

四是服務行業(yè)的各種稅費較高，與其他行業(yè)相比，代理記賬行業(yè)很少獲得財政支持和享受稅收優(yōu)惠政策，在一定程度上制約了行業(yè)發(fā)展。 五是國家尚未制定代理記賬業(yè)務的相關服務標準以及價格指導，行業(yè)處于“自由”發(fā)展狀態(tài)，過低的收費使許多代理記賬行業(yè)發(fā)展緩慢。六是沒有建立行業(yè)自律體系，缺乏行業(yè)指導和從業(yè)規(guī)范，未形成有針對性的代理記賬業(yè)務培訓體系，不利于從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)和機構(gòu)管理水平的提升。（三）部分代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范，服務質(zhì)量難以保證據(jù)了解，我國一些代理記賬機構(gòu)的日常管理和執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在不少問題，如一些代理記賬機構(gòu)存在無證上崗、掛名從業(yè)人員、人員配備不足、代理記賬業(yè)務負責人資質(zhì)不夠等；一些代理記賬機構(gòu)與服務客戶之間沒有簽訂書面合同僅有口頭協(xié)議，或雖簽定協(xié)議但協(xié)議內(nèi)容不全面、雙方權(quán)利責任不明確；一些代理記賬機構(gòu)不及時辦理變更登記，不參加年度備案；有的代理記賬機構(gòu)因為賬實核對不及時，造成賬實不符，為了使賬實一致，隨意調(diào)賬，嚴重影響了會計信息質(zhì)量；個別代理記賬機構(gòu)法制意識淡薄，不能堅守職業(yè)道德，出于利益迎合客戶造假要求，違規(guī)執(zhí)業(yè)。存在上述問題的主要原因：一是我國目前還缺乏統(tǒng)一的代理記賬執(zhí)業(yè)標準；二是對代理記賬機構(gòu)的違規(guī)行為處罰不嚴。

（四）一些地區(qū)對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)管缺乏有力手段，難以形成監(jiān)管合力目前，政府部門對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)管主要包括工商部門的登記管理和財政部門的業(yè)務監(jiān)管。按照《會計法》和《代理記賬管理辦法》的有關規(guī)定，代理記賬機構(gòu)設立要先經(jīng)過財政部門的業(yè)務資格審批。但有些地區(qū)財政部門對代理記賬機構(gòu)常常是“一批了之”，對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)管僅停留在一年一次的材料報備上。有些代理記賬機構(gòu)辦理終止經(jīng)營時，只到工商部門辦理注銷，不到財政部門辦理終止備案。據(jù)了解，在本次普查工作中，一些地區(qū)的代理記賬機構(gòu)普查率不到 70%，未參加普查的多是未參加年度備案的機構(gòu)，對于這些不及時備案的機構(gòu)管理難度很大。比較典型的是深圳市，深圳市 2009 年進行行政機構(gòu)大部制改革后，取消了包括代理記賬業(yè)務行政審批在內(nèi)的多項行政審批事項，導致代理記賬機構(gòu)數(shù)量迅猛上升，截至 2012 年年底在工商部門登記的從事代理記賬業(yè)務的機構(gòu)達到 1867 家，但只有 248 家參與了普查，普查率僅為 13%，財政部門對行業(yè)監(jiān)管的難度進一步加大。 究其原因主要有以下幾個方面：一是現(xiàn)行的《代理記賬管理辦法》對代理記賬機構(gòu)設立的準入規(guī)定較為明確，但對機構(gòu)的退出規(guī)定較為模糊；對代理記賬違法、違規(guī)、違紀的處罰力度偏輕，對于未按要求報備變更事項材料的機構(gòu)，沒有相應管理措施。

二是目前很多地區(qū)代理記賬機構(gòu)的審批已經(jīng)下放到市、縣級財政部門，市縣級會計管理機構(gòu)人員少，對代理記賬機構(gòu)的日常管理力量不足。三是有些地區(qū)的代理記賬機構(gòu)設立審批沒有納入工商部門企業(yè)登記注冊的前置審批目錄，使部分代理記賬機構(gòu)游離于財政監(jiān)管范圍之外。有關建議（一）完善相關法律法規(guī)和制度辦法一是研究解決法律法規(guī)不相容的問題。目前《會計法》規(guī)定，不具備設置條件的應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構(gòu)代理記賬。《稅收征收管理法實施細則》規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準從事會計代理記賬業(yè)務的專業(yè)機構(gòu)或者經(jīng)稅務機關認可的財會人員代為建賬和辦理賬務。二者規(guī)定不一致，導致個人代理記賬行為一方面不允許，一方面又合法化。建議通過修改《會計法》或《稅收征收管理法實施細則》予以明確，從法律上解決個人兼職會計的問題。二是研究完善代理記賬管理相關制度。研究完善《代理記賬管理辦法》，適度提高準入門檻，增加從業(yè)人員規(guī)模、專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務負責人年齡限制等方面的要求；嚴格備案制度，對于不按時進行備案的代理記賬，按照有關規(guī)定及時公告或取消其代理記賬執(zhí)業(yè)資格，探索實施代理記賬許可證書有效期制度，通過換發(fā)證書等措施，檢查代理記賬機構(gòu)是否符合持續(xù)經(jīng)營的條件；研究制定代理記賬管理辦法實施細則或聯(lián)合工商、稅務等監(jiān)管部門制定有關實施意見，研究解決分支機構(gòu)設立、前置審批、聯(lián)合檢查等目前《代理記賬管理辦法》中尚未明確的問題。

（二）營造良好的發(fā)展環(huán)境加大對《會計法》、《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，通過宣傳代理記賬的積極意義和重要作用，增強小微企業(yè)、個體工商戶及其他小型經(jīng)濟組織對代理記賬的認識，進一步提高代理記賬的社會認可度。對于管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)能力強、信譽度好的代理記賬機構(gòu)，可以在政府網(wǎng)站和相關媒體予以宣傳，在全社會營造促進行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。（三）強化日常監(jiān)督管理一是加強與工商、稅務等部門的協(xié)作，鼓勵各級稅務部門引導小微企業(yè)、個體工商戶實行代理記賬，對凡符合查賬征收的納稅人一律實行查賬征收，推進小微企業(yè)的建賬工作。二是建立健全定期檢查和年度備案制度，對未通過檢查或年度備案的代理記賬機構(gòu)，采取多種方式進行處理，進一步規(guī)范代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的行為。三是探索代理記賬機構(gòu)信用等級管理，建立代理記賬機構(gòu)的信用檔案，記錄機構(gòu)的基本情況、經(jīng)營業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容，定期公布信用等級，鼓勵社會力量參與監(jiān)督。 四是建立全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)代理記賬機構(gòu)網(wǎng)上申請和審核，與會計人員管理系統(tǒng)對接，有效防止專職會計人員掛名、兼職等行為，建立代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)與工商、稅務等監(jiān)管部門系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)監(jiān)管資源共享。

（四）加大行業(yè)扶持力度財政部門應聯(lián)合相關部門，研究制定代理記賬行業(yè)的相關扶持政策，適時出臺一定的財稅優(yōu)惠政策，如對創(chuàng)業(yè)初期的小微企業(yè)或高新技術企業(yè)，實行財政出資為其購買代理記賬服務；對代理記賬機構(gòu)為委托單位辦理納稅服務時，給予更為便捷高效的辦理通道等。加強行業(yè)指導，引導代理記賬機構(gòu)拓展業(yè)務領域，從傳統(tǒng)的代理記賬、納稅申報逐步向財務管理、稅收籌劃、管理咨詢等領域延伸。（五）探索實行行業(yè)自律管理行業(yè)協(xié)會是同業(yè)間自我管理、自我約束，維護行業(yè)合法權(quán)益以及對外溝通的機構(gòu)。建議一些發(fā)達地區(qū)可以探索成立區(qū)域性的代理記賬行業(yè)協(xié)會，由行業(yè)協(xié)會研究制定具體的執(zhí)業(yè)標準、組織開展業(yè)務培訓、交流行業(yè)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗、制定服務收費標準、搭建行業(yè)溝通平臺，遏制低價競爭，規(guī)范行業(yè)秩序，維護合法權(quán)益，提升行業(yè)整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。（六）加強代理記賬機構(gòu)自身建設一是注重品牌宣傳，拓寬服務領域。代理記賬機構(gòu)應該走出去，深入小微企業(yè)、個體工商戶等，宣傳代理記賬的方式和優(yōu)勢；運用專業(yè)的方法和技術，幫助企業(yè)開展稅收籌劃、財務分析等工作，逐步擴大服務范圍，拓展服務空間，提升服務層次。二是健全內(nèi)部制度，推進信息化建設。

嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，制定內(nèi)部控制制度和具體操作規(guī)范，形成代理記賬業(yè)務的標準流程；建立健全復核檢查制度，明確經(jīng)濟責任，減少會計差錯，保證服務質(zhì)量；加強會計信息化建設，升級代賬手段、創(chuàng)新工作方式。三是加強業(yè)務培訓，提高人員素質(zhì)。組織從業(yè)人員進行相關法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓，鼓勵從業(yè)人員通過學歷教育、會計人員繼續(xù)教育等渠道，提升專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力，強化從業(yè)人員職業(yè)道德意識，培養(yǎng)一支遵紀守法、會記賬、記真賬、水平高的代理記賬隊伍。我國代理記賬行業(yè)發(fā)展情況報告