杭州支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再放大招

在過去十幾年間，引導(dǎo)基金作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、解決中小企業(yè)融資難、融資貴、加快科技成果轉(zhuǎn)化等問題的重要抓手，發(fā)揮了有效作用。

但在新的發(fā)展階段，面臨新的挑戰(zhàn)和問題，也需要進(jìn)一步精細(xì)和完善。

所以，新版的《引導(dǎo)基金》又“新”在哪？

①規(guī)模更大

從10億增加到30億

②范圍更廣

原“職工人數(shù)在300人以下”的標(biāo)準(zhǔn)放寬到500人以下

原“年銷售額在3000萬元人民幣以下”的標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大到年銷售額5000萬以下

新增鼓勵(lì)對銷售額1億元以下的國家級高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行扶持的內(nèi)容

③讓利更多

“3+2”調(diào)整為“4+3”，及引導(dǎo)基金參投前4年不收息，后3年按同期銀行貸款利率收息，時(shí)間比原來各延長了1年

④創(chuàng)新更強(qiáng)

探索建立市場化的創(chuàng)投引導(dǎo)母基金，吸引國內(nèi)外知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)來杭發(fā)展

此外，新版的《引導(dǎo)基金》明確了引導(dǎo)基金的支持對象，確定了階段參股退出機(jī)制。

支持對象

《引導(dǎo)基金》的支持對象包括三類：創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)（創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)）、初創(chuàng)期企業(yè)、杭州市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)發(fā)展的其他新興產(chǎn)業(yè)類企業(yè)。

其中，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)（創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)）要符合4個(gè)要求：

① 符合國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法，及其他國家有關(guān)規(guī)定。

② 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本在1億元以上，所有投資者均以貨幣形式出資；創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)實(shí)收資本在500萬元以上，募集資金來源及對象應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

③ 投資領(lǐng)域明確，擁有具備5年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職高級管理人員3名以上。

④ 成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資案例3個(gè)以上。

初創(chuàng)期企業(yè)指在杭州市注冊設(shè)立，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)或具有商業(yè)模式創(chuàng)新等非上市企業(yè)，要符合2個(gè)要求：

① 職工人數(shù)在500人以下。

② 上一年度銷售額在5000萬元以下，國家級高新技術(shù)企業(yè)可放寬至1億元。

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階段參股

階段參股是指引導(dǎo)基金向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，并在約定的期限內(nèi)退出，主要用于支持在杭州市發(fā)起設(shè)立新的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。引導(dǎo)基金參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

① 投資杭州市范圍內(nèi)企業(yè)的資金不低于引導(dǎo)基金實(shí)際出資額的2倍；投資屬于杭州市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的企業(yè)，由異地遷入杭州，經(jīng)受托管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，可按實(shí)際投資額的2倍計(jì)算杭州投資額。

② 投資初創(chuàng)期企業(yè)的資金不低于引導(dǎo)基金實(shí)際出資額的1.5倍。

③ 投資對象僅限于未上市企業(yè)（投資后上市的除外）。

④ 對單個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的累計(jì)投資原則不得超過階段參股基金總規(guī)模的20%。

⑤ 不得投資于其他投資企業(yè)。

⑥ 原則上不得控股被投資企業(yè)。

有下列情形之一的，引導(dǎo)基金可無需其他出資人同意，選擇退出、發(fā)起強(qiáng)制清算：

① 方案批復(fù)后超過一年，未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立手續(xù)和首期出資的。

② 引導(dǎo)基金首次出資一年以上，基金未開展投資業(yè)務(wù)的。

③ 基金未按章程或合伙協(xié)議約定投資的。

④ 其他不符合章程約定情形的。

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引導(dǎo)基金的“杭州模式”